關于加大醫療器械自主品牌政府采購的建議

關于加大醫療器械自主品牌政府采購的建議

　　一、發展國內醫療器械企業的重要意義和跨國公司對本土企業的壓制

　　醫療衛生器械是關系人民醫療健康的關鍵器械之一，也是世界裝備市場的重要領域，是體現高技術最多的領域之一?！秶鴦赵宏P于加快振興裝備制造業的若干意見》（國發〔2006〕8號）在振興裝備制造業的16大關鍵領域里將“數字化醫療影像設備、生物工程和醫藥生產專用設備等”列入其中。

　　而目前，國內大約70%的醫療器械市場被發達國家瓜分。中國醫療機構每年要花費巨額外匯進口大量醫療裝備，進口額高居中國醫藥產業各類產品榜首，占中國醫藥全行業進口總額的45%以上。國內三級醫院一般都采用進口醫療器械，即使二級醫院也有 2/3的醫療器械是進口品。同時，外國跨國公司通過技術、資金、產業鏈以及渠道等方面的優勢，擠壓國內企業生存空間，謀求對關系到人民群眾生命健康的醫療器械行業的控制，這無疑對國家的產業安全構成威脅。

　　二、政府對其他行業自主品牌的扶持

　　我國政府通過對其它行業自主品牌集中采購的政策扶持，成功培育和發展了一批具有較強競爭力龍頭企業。國務院印發《汽車產業調整和振興規劃》（國發[2009]5號），明確提出各級政府和公共機構配備、更新公務用車，自主品牌汽車所占比例不得低于50%。這為比亞迪、奇瑞等民族品牌的快速崛起創造了機會。此外，國務院發布的《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》》(國辦發[2009]35號)中提出，“嚴格審核進口軟件的采購，凡國內產品能夠滿足需求的都要采購國內產品”，這也為用友、金蝶等國內軟件企業打開的廣闊的發展空間。

　　同時，我們看到其它國家政府對本國企業也采取扶持的態度。美國政府早在1875年就有法律規定在公共項目中要“偏向使用美國材料”。據《購買美國產品法》規定，聯邦政府機構在采購供最終使用的產品時，必須購買美國產品，即同時符合兩個條件的產品：產品在美國生產；美國零部件成本占產品總成本的50%以上。美聯邦政府每年采購約3500億美元產品和服務，其中絕大部分是本國產品。這也為GE牢牢確立了美國醫療器械領域主導者的地位，為其進一步擴展海外市場打牢了本土市場的基礎。

　　三、建議：加大自主醫療器械品牌的政府采購

　　1.建議出臺政策，明確各級醫療機構大型設備的采購中自主品牌的采購比例，并確實履行相關政策。扶持國內企業快速成長；

　　2.建議出臺相關政策，或為自主品牌搭建融資平臺，使中國自主品牌獲得更充足的資金支持，促進自主品牌研發水平的快速成長；

　　3.對醫療器械行業的自主品牌的發展給予輿論上的支持和宣傳。